日前，天（tiān）津市发（fā）展和改（gǎi）革（gé）委员（yuán）会发（fā）布公告，《关于促进家政（zhèng）服务业提质扩（kuò）容规范发展的若干意（yì）见》向社会（huì）公开征求意（yì）见。

围绕“工作有保险（xiǎn）、劳动有合同、岗前有培训、输入有基地、维权有保（bǎo）障”的目标，意见稿提出了一系（xì）列（liè）支（zhī）持（chí）天津（jīn）家（jiā）政服务行（háng）业（yè）发展（zhǎn）的（de）强力举措。

鼓（gǔ）励本科院校、职业院校（含技（jì）工院校）开设家（jiā）政服务（wù）相关专业、课程。

开（kāi）展1+X证书制度试点（diǎn），支持家政服务相关专业学生在获得（dé）学历证书的同时，取（qǔ）得家政服务类职业技能（néng）等级证（zhèng）书。

以国家产教融合（hé）建设试点城市（shì）为契机，加（jiā）快培（péi）育建设产教融合型家（jiā）政企（qǐ）业。

鼓励各区以较低成本向家（jiā）政（zhèng）服务企业提供闲置厂房、社区用房（fáng）等作（zuò）为（wéi）家政服务（wù）培训基（jī）地，共享职业院校（xiào）、社区（qū）教室等培训资源。

支持符（fú）合条件的家（jiā）政企（qǐ）业举办家政服务类（lèi）职（zhí）业院（yuàn）校。

推动家政服务企业与职业院（yuàn）校开展校（xiào）企合作。

对（duì）符合条件（jiàn）的（de）家政类产教融合校企合作（zuò）项目，优先纳入中央预算内投资支（zhī）持范围（wéi）。

加大市区两级筹资力度支持家政服务培训（xùn）。

将家政服（fú）务类职业纳入（rù）职业技能培训（xùn）补贴（tiē）范围，鼓励家政（zhèng）服务从业（yè）人（rén）员参加职业技能培训，依规享受（shòu）职业培训补贴。

市（shì）区两级应加强新上岗家政服务从业人（rén）员岗（gǎng）前培训，在岗骨干家政服务从（cóng）业人员每（měi）两年（nián）至少得到1次“回炉”培（péi）训。

组（zǔ）织实施巾帼家政服务专项培（péi）训工程，开展家政培训提升行动，推进实施“工会技（jì）能培训促（cù）就（jiù）业行（háng）动”，通过（guò）多样化的培训模式和培训（xùn）内容实现家政（zhèng）服务培（péi）训能力全覆盖（gài）。

实行员工（gōng）制家政服务企业试点（diǎn）工作。

符合（hé）条件的员工制家政服（fú）务（wù）企业依规享受（shòu）社会保险补贴。

员（yuán）工制家（jiā）政服务企业应依法与（yǔ）所属家政服（fú）务从业人员签（qiān）订劳动合同或服务协（xié）议，员工制家政服务企业（yè）员工应依法（fǎ）参加社（shè）会保（bǎo）险。

家（jiā）政服务企（qǐ）业及用户（hù）应（yīng）当依法确定（dìng）员工（gōng）制家政服务（wù）从业人员工时。

各（gè）区支（zhī）持有条件的员工制家政服务企业提供职工集（jí）体宿舍，园区配建职工宿（xiǔ）舍优先面向员（yuán）工制家政服（fú）务（wù）从业人员。

鼓励（lì）、支（zhī）持和（hé）引导现有的非员工（gōng）制家政服务机（jī）构按照员工制企业模（mó）式实施规范化管理，并享受相关扶（fú）持政策。

按规（guī）定落（luò）实家（jiā）政服务业增值税（shuì）进（jìn）项税加（jiā）计抵（dǐ）减（jiǎn）和（hé）员工制家政企业免征增值税适用范围等国家（jiā）税收政策。

依托全国中小企业融资综合（hé）信用服务平台（tái）（全国信（xìn）易贷平台（tái）），鼓（gǔ）励商业银行依据自身条件为信用（yòng）状况良好且符合条件的（de）家政服务企（qǐ）业提供信贷（dài）支持。

引导商业银（yín）行（háng）完善家政服务“信易贷”管理制度，明确建立准（zhǔn）入操作、风险防控和激（jī）励约束等有关机制。

支持符合条件的（de）家政（zhèng）服务企业发（fā）行企业债券，鼓励政府出资产业投资基金积极对接社会领域产业，引导商业银行在市（shì）场化和商业自愿的（de）前（qián）提（tí）下为符合（hé）条件的家（jiā）政服务企业（yè）发行社会领域产业专项债（zhài）券提供（gòng）金（jīn）融服务。

支（zhī）持符（fú）合条件（jiàn）的家（jiā）政服（fú）务企业在银行间债券市场发行超短期融资券、短（duǎn）期融资券、中（zhōng）期票（piào）据（jù）、非公（gōng）开定向债务融资工具等进行融资（zī）。

支持（chí）家政服务企业连锁（suǒ）发展和行业兼并重组。

鼓励家政服务（wù）企业参保（bǎo）雇主责任保险，为员工（gōng）投保意外伤（shāng）害保险、职业责任保险。

鼓励（lì）保险公司（sī）开发专门的家（jiā）政服（fú）务责任保险（xiǎn）、意外伤害保险产品，制定家政服务综合保险方案（àn）。

鼓（gǔ）励有条（tiáo）件的（de）区组（zǔ）织家政服（fú）务企业和从业人员统一投（tóu）保。

完善家政服务从（cóng）业（yè）人员维权服务机制，依法在家政服务企业中建（jiàn）立工会，充分发挥工会组（zǔ）织作用，最大限度把家政服务从业人员组织到工会中，保障家政服（fú）务从业人员合（hé）法（fǎ）权益。

将符合条件（jiàn）的家政服务从业人（rén）员（yuán）纳入现行公（gōng）租房管（guǎn）理政（zhèng）策规定（dìng）的保障（zhàng）范围内（nèi），有（yǒu）条件（jiàn）的区可集（jí）中配（pèi）租，对于有住房困难的家政（zhèng）服务从业（yè）人员家庭，按（àn）照我市（shì）相（xiàng）关政策（cè）发放租房补贴。

引（yǐn）导家政服务企业将员工学历（lì）、技能水平与（yǔ）工资收入、福利待遇、岗（gǎng）位晋升（shēng）等挂钩。

支持家政服（fú）务从业人（rén）员通过高（gāo）职扩招（zhāo）专项考试（shì）、专升本（běn）等多种渠（qú）道提升学历（lì）层次。

对涉及家政服务从业（yè）人（rén）员范围（wéi）的评选表彰要向其（qí）倾斜，在居住证（zhèng）积分（fèn）落户时（shí）对符（fú）合加分条件的获得表彰人（rén）员予以加分。

运用传统媒体和新媒体等多种（zhǒng）方式，加（jiā）大家政服（fú）务（wù）业典型案例（lì）、家政服务业青年典型宣传力度（dù），开展点赞最美家政（zhèng）服务员活动。

根据（jù）家政服务内容类（lèi）别（bié），研究制定科学合理的家政服务从业人（rén）员体检项目和标准，育婴（yīng）员、养老（lǎo）护理员等职业应（yīng）实行（háng）更加严格的岗前健康体检，其他从业人员上岗前应按所（suǒ）从（cóng）事（shì）家（jiā）政服务类别进行体检。

组（zǔ）织为家政服务从（cóng）业（yè）人员提供体（tǐ）检服务的医（yī）院或体检机构开（kāi）展（zhǎn）专业培训，公示（shì）从事家政服务从业人员（yuán）的体检项目内（nèi）容和（hé）收费标准，做好体检记录，缩短体检报告制作（zuò）时间。

对为家（jiā）政服务从业（yè）人员提供体检（jiǎn）服务的（de）医（yī）院或体检（jiǎn）机构的体（tǐ）检内（nèi）容（róng）设置、体检收费标准公开（kāi）情（qíng）况和体检报告发送（sòng）时间等定期开展督导检查，更好（hǎo）为（wéi）家（jiā）政服（fú）务（wù）从业人（rén）员提供体检服（fú）务。

家政服务企业在（zài）社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水、电、气、热等（děng）费用实行居民（mín）价格（gé）。

支持依托政（zhèng）府（fǔ）投（tóu）资建设的（de）城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服（fú）务网（wǎng）点，有条件的区可减（jiǎn）免租赁费用。

落实好（hǎo）支持养老、托幼、家政等社区家（jiā）庭服（fú）务业发展的税（shuì）费优惠政（zhèng）策，符合条件的为社区提（tí）供养老、托育、家政等服务的机构，提供社区养老、托育（yù）、家政服（fú）务取得的收入（rù）免征增值税；提供社区养（yǎng）老、托育、家政服务（wù）取得的收入，在计算应（yīng）纳税所得额时，减按90%计（jì）入收（shōu）入总额；承受（shòu）房屋（wū）、土地用于提供社（shè）区养老（lǎo）、托育（yù）、家政服务（wù）的，免征契（qì）税；为社区提（tí）供养老、托育、家政等服务的（de）机构自有或其通过承租、无偿使用（yòng）等方式取得并（bìng）用于提供社区养老、托育（yù）、家政服务的（de）房（fáng）产（chǎn）、土地（dì），免征房产税、城镇土地使用税。

切实（shí）发挥好中（zhōng）央财政服务业发展资金支（zhī）持（chí）作用（yòng），专项（xiàng）用于（yú）家政服务领域信用体系建（jiàn）设（shè）。

相关行业部门归集家（jiā）政服务企业、从业人员（yuán）、用户的基（jī）础信息和信用（yòng）信息（xī），推送至全国信用信（xìn）息（xī）共享平台（天津）和天津（jīn）市市场主体信用信息公示系统，对接“政务一网通”及便民中心企业信息库，并依规向相关部门及家政服务（wù）企业充分共享金融、税务、司法等（děng）可公（gōng）开信用信（xìn）息（xī）。

探索（suǒ）建立（lì）家政从业（yè）人员个（gè）人信用记录（lù）注册、跟踪评（píng）价和管理（lǐ）制度。

借（jiè）助家政服务信（xìn）用信（xìn）息（xī）平台犯（fàn）罪背景核（hé）查等相关功能，引导家政服务企业和雇主在招聘（pìn）和雇佣（yòng）家（jiā）政服务从（cóng）业人员前，对家政服（fú）务从业（yè）人（rén）员（yuán）职业背景信（xìn）息验证核查。

依托（tuō）“信用天津”网站、信用类应用程（chéng）序（APP）和信用（yòng）服（fú）务机构，依规（guī）提（tí）供家政服务企（qǐ）业和从业人员信誉核查、信（xìn）用评估、信用报告等信用产品和服务。

组织建（jiàn）立家政服务行业联合惩戒机（jī）制，对在（zài）家政服（fú）务过程中存在违法违（wéi）规和严重失信行（háng）为的家政（zhèng）服务（wù）企业及从业人员实行联合惩戒。

组织建（jiàn）立（lì）家政（zhèng）服务行业守信联合（hé）激励对象名（míng）单（dān）制（zhì）度，对信用等级较高（gāo）的企业（yè）减少监管频次，提供融资、租赁、税（shuì）收等便利服务（wù）。

开展家政服务领（lǐng）域信用建设专项行（háng）动（dòng）。

充分（fèn）利用京津（jīn）冀协同发展、对（duì）口（kǒu）支援等有利契机，建（jiàn）立家政服（fú）务从业人员输入基地，通过省际（jì）间签订（dìng）劳务协议，在（zài）中（zhōng）西（xī）部劳动力主（zhǔ）要输出省份和我市对口援助地（dì）区（qū）建立一批面向天津的家政（zhèng）服务从业人员定点培训输出基（jī）地，不（bú）定期组（zǔ）织家政（zhèng）服（fú）务（wù）企业与输入基地开展定（dìng）向劳务（wù）对接活动，在保障供给、提升素质的基础（chǔ）上，推动外埠家政服务从业人员（yuán）有序流入，提高劳动力（lì）流动的组织化程度，逐步解决家政服务从业人员盲目、无序（xù）流动及季节性人员短缺（quē）等问题。

输出（chū）输入地双方在（zài）信息交流、人（rén）员招聘、用工培训等方（fāng）面（miàn）积极开展（zhǎn）合作，共（gòng）同做好家政服务从业人（rén）员输入（rù）前后（hòu）的有关工作。

输入家政（zhèng）服务从业人员在津（jīn）依（yī）规享受培训（xùn）补贴政（zhèng）策。

完（wán）善我市家政服务行业标（biāo）准体系（xì）。

研究制定家政电商、家政教育、家政培训等新业态服务标准和规范。

积（jī）极参加国家（jiā）家政服务标准（zhǔn）化试点专项行（háng）动，探索开展市级家政服务业标准化试（shì）点。

规（guī）范家政服务三方权利义务关系（xì），推广使用合同示范文（wén）本。

指导家政服（fú）务（wù）企业与用户签订（dìng）家（jiā）政服（fú）务协议，公开服（fú）务项目和收费标准，明确服务内容清单（dān）和服务要求。

支持有（yǒu）条件的区，率（lǜ）先探索统一为每一位合格的家（jiā）政从业人员（yuán）免费发放涵盖人员身（shēn）份证号码、健（jiàn）康证明、培训记录、就职经历、职业（yè）技（jì）能等级（jí）等信息内容的“居家上门（mén）服务证”，推行家政从业人员持证上门服务，逐步实现覆盖我市全（quán）域的（de）家政持证上岗（gǎng）模式（shì），并在全国（guó）信用信息共享（xiǎng）平台（天津）等公共信（xìn）息平台上实施监管。

引导（dǎo）家政服（fú）务企业开（kāi）展优质服务承（chéng）诺，公开服（fú）务（wù）质（zhì）量信息（xī）。

实行家政服务行业服务（wù）质量第（dì）三方评（píng）定机制，建立家政服务企业服（fú）务质量“红（hóng）黑榜”。

推动我市（shì）“双随机、一公（gōng）开（kāi）”统一监管（guǎn）平台（tái）建设（shè），对家政服（fú）务企业开展考核评价（jià）并进行动态监（jiān）管。

进一步（bù）畅通消费者（zhě）诉求渠道，发挥家政行业协会、消（xiāo）费者权益保（bǎo）护组织等与政府沟通的（de）桥梁作（zuò）用，形成家政服务纠（jiū）纷（fēn）常态化多元化调解（jiě）机制，确（què）保群（qún）众诉求得（dé）到有（yǒu）效（xiào）处理。

加强（qiáng）家政服（fú）务业立（lì）法研（yán）究，制定（dìng）完善行业规范，逐（zhú）步建立（lì）集（jí）法规、规章、规范性文件和标准为一体的（de）法治保障体（tǐ）系。

探索（suǒ）推动家政服务业与养老、育幼、物业（yè）、快递等服务（wù）业融合发展。

大力发展家政（zhèng）电商、“互联网（wǎng）+家政”等新（xīn）业态。

培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服（fú）务产业集群。

实施家政服务业提质（zhì）扩容“领跑（pǎo）者”行动，选（xuǎn）择一批创新能力（lì）强、成（chéng）长性好（hǎo）、关联（lián）度高（gāo）的具有区（qū）域引领（lǐng）和示范效应的重点企业予以扶持（chí），培育成为具有区域引领和示范效应（yīng）的行（háng）业（yè）龙头企业，形成家政服务业知（zhī）名品牌，促进规范化产业化发展。

充分发挥天津市便民服务中心社会服务功能，利用“政（zhèng）务一（yī）网（wǎng）通”平台，及时向便民（mín）中心推送各（gè）类企业设（shè）立、变（biàn）更和注销等所有信息，实现家政（zhèng）服务企业全（quán）部自动加盟便民中心（xīn），充实到（dào）社会服务企业信息库（kù）；与加（jiā）盟（méng）企（qǐ）业建立（lì）完善合作联动机制（zhì），通（tōng）过加强规范化管理，促（cù）进企业经营（yíng）管（guǎn）理水平提升；根据群众（zhòng）需求（qiú），由（yóu）便民中心（xīn）向群（qún）众免费推（tuī）介优质的家政服（fú）务企（qǐ）业（yè），推动我市家政服务行业整体（tǐ）健康发展。