江西省赣州市以家政服务精品化（huà）发（fā）展

促精准脱贫（pín）攻坚

近年（nián）来，赣（gàn）州市大力发（fā）展家政（zhèng）服务业，采取“三二（èr）一”发展模式，吸引大量贫困女（nǚ）性劳动力（lì）从事家（jiā）政服务行业，走出了一条家政服务促脱贫攻坚（jiān）的（de）路子（zǐ）。

赣州市是国（guó）家（jiā）集中连片（piàn）特困地区之一，有（yǒu）9个国家级贫困县（区（qū））、169个深度贫困村。目前，赣州（zhōu）市（shì）户籍（jí）总（zǒng）人口970多万，其中未脱（tuō）贫贫困（kùn）人口38.8万、未脱贫贫困劳（láo）动力约15万（wàn）人、未（wèi）脱贫贫困（kùn）女性劳动力约7万人。近年（nián）来，该市认（rèn）真贯彻落实国务院、省（shěng）关于发展家庭服务业的指导意见（jiàn）和家（jiā）政服务提质扩（kuò）容（róng）行动（dòng）方（fāng）案（2017年）的精神，围绕中央（yāng）、省委、市委精准扶贫和就业（yè）扶贫（pín）相关部署，充分发挥家（jiā）政服务行业准（zhǔn）入（rù）门槛低（dī）、培训见效快、薪资待（dài）遇好的特（tè）点，大力（lì）推进（jìn）贫困女性（xìng）劳（láo）动力参与家政服务培训，从（cóng）事家政服务业（yè），走出（chū）了一条家政服务促进脱（tuō）贫攻坚的致（zhì）富（fù）之路。

近年来，赣州市按照“三二一”发展模（mó）式（shì），即实施三个精准到位，打造（zào）二个家政（zhèng）品牌、扶持一（yī）家龙头企（qǐ）业（yè），推（tuī）动全市（shì）家政服（fú）务业蓬勃（bó）发展，家（jiā）政服务就业扶贫（pín）取得一定成效。

1.实施三个精准到位

一是（shì）精准识别到位。连续两（liǎng）年组（zǔ）织（zhī）人（rén）员赴18个县（市、区（qū））开展农民工返乡创业调研，通过听取（qǔ）工作情况汇报、查阅（yuè）资（zī）料台账、实地（dì）走访（fǎng）贫困户等方式，对该市建档立卡贫困劳动力的基本情况（kuàng），特别是建档立卡（kǎ）贫困女（nǚ）性劳动力的基（jī）本情况（kuàng）进行详细了解，重点针对建档立卡贫（pín）困（kùn）女性劳动力拟从事家政服务业人数、接受技（jì）能（néng）培（péi）训意愿、希望输出到（dào）省内地市从事家政服（fú）务业人数、愿意跨省输出人数等（děng）关键信息进（jìn）行（háng）调研（yán）。二是精准（zhǔn）培训到位（wèi）。统筹商务、妇联、总工会家（jiā）政培（péi）训专项（xiàng）资金，采（cǎi）取购买培训（xùn）成果的形式免费（fèi）培训有意愿从事家政服务（wù）的（de）贫困劳动（dòng）力；结（jié）合贫困户（hù）实际情况（kuàng），开展（zhǎn）“送培训进乡镇”活动（dòng），将课堂搬到乡镇、搬到（dào）贫困户家门口，解决贫困户的后（hòu）顾之忧；在课程设置方面，结合市场需求（qiú）和贫困户个人意愿，重点开（kāi）设家政（zhèng）烹饪、孕产妇（fù）护理、婴（yīng）幼儿（ér）护理、老人护理等课（kè）程。仅（jǐn）2016年至2018年5月，赣州（zhōu）市开展各类家（jiā）政服（fú）务培（péi）训（xùn）29682人次（cì），超额完成省民生工程分配的培（péi）训任务（wù）。三是政策保障到位。认真落实家政服务业发展政策，对（duì）符合条件的家政服务（wù）业的人员，按规定给予社会保险补贴。目前赣（gàn）州市中心城区有4户家（jiā）政（zhèng）服（fú）务企业（yè），1646名家政服务从业人员享受（shòu）了社会保险补贴（tiē）。

2.打造两大家（jiā）政品牌

一（yī）是积极引进省外家政服务机构与两大品（pǐn）牌合（hé）作，努力形成信息传递、职业（yè）介绍（shào）、技能培训、政策指（zhǐ）导、法律（lǜ）援助一条龙服务体系（xì），从政策和服（fú）务（wù）上确保“章贡月嫂（sǎo）”“兴国表嫂（sǎo）”等家政服务品（pǐn）牌建设。二（èr）是（shì）结合该市家（jiā）政服务产业情况，会（huì）同（tóng）妇联等多家单（dān）位，利用广电新闻媒体（tǐ）及宣（xuān）传栏（lán）、咨询会等形式宣传“章贡月嫂（sǎo）”“兴国表嫂”等家政服务品（pǐn）牌，营（yíng）造良（liáng）好的舆（yú）论氛围。三是每年（nián）组织（zhī）开展家（jiā）政服务职业（yè）技（jì）能竞赛，同时积极参加全省、全国的家政服务技能竞（jìng）赛（sài）。2017年，赣（gàn）州市举办家政服（fú）务（wù）行业技能（néng）竞赛，两大（dà）品牌90名优秀家政（zhèng）服务员参加了三（sān）大类（lèi）别的角逐。推（tuī）荐9人参加2017年江西省“振兴杯（bēi）”家（jiā）政（zhèng）服务行业技能竞赛决赛，2人获三等奖、7人获优秀奖。选派人员参加（jiā）全国“第二届全国母婴护理师大赛”，1人获一等奖、1人获二等（děng）奖（jiǎng）、11人获三等奖，并获“优秀团队奖”等（děng）优（yōu）异（yì）成绩（jì）。“章贡月嫂（sǎo）”“兴国表嫂”在（zài）赣州（zhōu）本地已具备一定的品牌效应（yīng），成为大家（jiā）从事或选择家政服务的重要渠道。

3.扶持一（yī）家龙（lóng）头企业

赣州市（shì）把（bǎ）扶持家政（zhèng）服务企（qǐ）业作为家政服务业（yè）发展的关键（jiàn），结合（hé）本地区（qū）实际，重点扶持江西省卓（zhuó）恒家政有限公司这一全国千（qiān）户企业，通过政府部门牵线搭桥、落（luò）实各（gè）项优惠政策等手段，在本市的家政服务业中形成“龙头（tóu）企（qǐ）业（yè）引领家（jiā）政就业扶贫”新局面。一是通（tōng）过（guò）政府（fǔ）购买（mǎi）服务的形式，帮助本地13个县（市、区）与（yǔ）江西卓恒（héng）家政有（yǒu）限公（gōng）司签订家（jiā）政培训协议，共建（jiàn）家政（zhèng）服务培训基（jī）地。近三年（nián）来，江西（xī）卓（zhuó）恒（héng）家政有限公司在赣州市13个县（xiàn）（市、区）开设了210期家（jiā）政培训，共（gòng）培训贫困（kùn）女性劳（láo）动（dòng）力5890人，通（tōng）过“培（péi）训+就业推荐”模式，最终实现就业2256人，就业（yè）人员人（rén）均月（yuè）纯收入达2600元以（yǐ）上。服务双方（fāng）满意率高（gāo）达86%以上。二是通过政府牵头的形式，促成企业与企业、企业与地区共建（jiàn）劳务对接合作（zuò）基地（dì）。该市人社局帮助（zhù）江西卓恒家政有限公司（sī）与（yǔ）本（běn）市贫困县、省（shěng）内贫困地区签订家政（zhèng）劳务对接协议。2017年底，该公司（sī）已与于都县人社（shè）局签订（dìng）有关协（xié）议，并开展相关（guān）对（duì）接活（huó）动。目前，该公司已在于都县培训家政（zhèng）服务员420人，吸纳和推荐就业89人，其（qí）中贫困女性劳动力有27人；已与吉安市遂川县、万安县的有关企业签订有关协议，为（wéi）对方提（tí）供赣州市家政服务岗位需求（qiú）清单，定（dìng）向筛选和开（kāi）发岗位，引（yǐn）导和帮助江西省其他贫困（kùn）县农村（cūn）建档立卡贫困劳动（dòng）力转移到赣州市中心城（chéng）区家政服（fú）务（wù）领域（yù）就（jiù）业。

近年来，赣州（zhōu）市大力发展（zhǎn）家（jiā）政服务业，促进农村劳动力就（jiù）业（yè）扶贫的做法，取得了一定的（de）成（chéng）效。近三（sān）年来（lái），该（gāi）市通过（guò）家政服（fú）务最终实现12000余人（rén）的（de）就业，其中建档立卡贫困女性劳动力有4200余（yú）人，占（zhàn）全市贫困女性劳（láo）动力中的6.1%；就业人员人均月纯收入2600余元。仅此一项，全市就有近（jìn）4000户（hù）贫困家政脱（tuō）贫摘帽。

1.变“外出打工”为“就近（jìn）就业”，拓宽了就业渠道，保障了社（shè）会稳定

针（zhēn）对贫困（kùn）女（nǚ）性劳动力需要照顾老人、孩子（zǐ）的心理，赣州市结合（hé）当前（qián）放（fàng）开“二（èr）孩”政策导（dǎo）致家政服务员不（bú）足的趋（qū）势，精准识别（bié）从业意愿、从（cóng）业前景、从业岗（gǎng）位需求，深入挖掘本（běn）地的家政服务就业岗位，大力开展家政培训（xùn），提升贫困（kùn）劳动力（lì）从事家政服务业的能力，引导（dǎo）贫困劳动力从抛家弃子外（wài）出打工（gōng），到就近实（shí）现就业，不仅为贫困户（hù）就业脱贫提供了机会，更是解（jiě）决（jué）“留守儿童”“留（liú）守（shǒu）老（lǎo）人”的一项好措施（shī）。

2.变“口口相传”为“一站（zhàn）式服务”，提升了服务效率

赣（gàn）州市认真打造家（jiā）政服务（wù）品牌，充分发挥龙（lóng）头企业的引（yǐn）领带（dài）动作用，整合了（le）当地的（de）家政服务业市场，改（gǎi）变了以（yǐ）往家政服务行业分散化的趋势，使家（jiā）政服务（wù）从原始的口口（kǒu）相传、熟人推荐的就业模式，变（biàn）为“上户动（dòng）员+家门（mén）口培训+推荐就业”一站式就业脱贫服务（wù），既规范了市（shì）场、保障了行业双方的权益（yì），又（yòu）大大提升了脱贫（pín）的服务效率（lǜ）。

3.变“被动脱贫”为“主（zhǔ）动脱（tuō）贫”，增强了脱贫（pín）内生（shēng）动力（lì）

赣州（zhōu）市针对当前少数群众“等靠要”思想（xiǎng）严重，终日想着（zhe）靠（kào）低保、救济（jì）粮、救济款来（lái）维持（chí）生存，脱贫内（nèi）生（shēng）动力不足的（de）问题，大（dà）力发展准入（rù）门槛低、培训见效快、薪资待遇好的家政服务行（háng）业，通过（guò）实实在在的（de）帮扶，引导贫困户实（shí）现就业脱贫，改变（biàn）家政服务业就是伺候（hòu）人的（de）落后观（guān）念，让更多贫困户主动从（cóng）事劳动，摒弃“等靠要”观念，不甘（gān）贫（pín）困（kùn），奋力脱贫，不等不靠（kào），敢（gǎn）闯敢冒，增强贫困户脱贫的内生（shēng）动力（lì），变（biàn）“帮我脱贫”为“我主动要脱（tuō）贫”。

来（lái）源:国（guó）家发（fā）展改革委